Scamming Geography I

 สแกมเมอร์ฟาร์ม

นักต้มตุ๋นที่ไม่สามารถทำงานได้ตรงตามโควต้าที่กำหนดไว้ มักถูกนำมาทรมาน

องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติที่ตั้งอยู่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กำลังกระตุ้นให้เกิดการค้ามนุษย์ ไม่ว่าจะบังคับให้พวกเขาก่ออาชญากรรมหรือแสวงประโยชน์ทางเพศในสิ่งที่เรียกว่า "ฟาร์มหลอกลวง - scam farms" ซึ่งแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค ตามการระบุขององค์การสหประชาชาติ

องค์กรอาชญากรรมประมาณ 400 กว่าแห่งเหล่านี้ มีเพียงแห่งเดียวที่อยู่ในประเทศฟิลิปปินส์ พวกเขามักจะดำเนินการอย่างเป็นความลับและผิดกฎหมาย ควบคู่ไปกับการดำเนินการเล่นเกมออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตและถูกกฎหมาย

การแพร่กระจายของฟาร์มหลอกลวงออนไลน์ที่มีเป้าหมายไปที่เหยื่อทั่วโลก เป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่ที่เกิดขึ้นในช่วงการระบาดใหญ่ของโควิด-19

คณะกรรมการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมของประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ (PAOCC: Philippines Presidential Anti-Organized Crime Commission) ได้บุกค้นและปิดปฏิบัติการหลายสิบแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และกำลังร่วมมือกับสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC: UN Office on Drugs and Crime) เพื่อค้นหาวิธีการทำงานร่วมกับประเทศอื่นๆ เพื่อขัดขวางและรื้อถอนฟาร์มหลอกลวงในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงฟิลิปปินส์ กัมพูชา ลาว และเมียนมาร์

ฟาร์มหลอกลวงเช่นนี้ ที่อยู่ทางตอนเหนือของกรุงมะนิลา เมืองหลวงของฟิลิปปินส์ สามารถรองรับคนงานได้หลายร้อยคน

ดาเนียล ดิกคินสัน จากยูเอ็นนิวส์ ได้เดินทางมาเยือนสถานที่สองแห่งที่ถูกบุกในกรุงมะนิลา เมืองหลวงของฟิลิปปินส์ และบัมบันทางตอนเหนือ เขาพูดคุยกับบุคคลเกี่ยวข้องสองคน คือ ซูซาน ชาวฟิลิปปินส์ และดีแลน จากมาเลเซียที่ถูกบีบบังคับให้ทำการหลอกลวง นอกจากนี้เขายังได้พบกับวินสตัน คาสิโอ จากคณะกรรมการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมฯ

ซูซาน: น้องสาวต่างแม่ของฉันหลอกให้ฉันออกจากบ้าน และเดินทางไปเมียนมาร์ ซึ่งฉันได้รับสัญญาว่าจะทำงานด้านการตลาดในบริษัทของเธอ แต่สุดท้ายมันกลายเป็นฟาร์มหลอกลวง และฉันถูกบังคับให้ทำงานเพื่อจ่ายหนี้ของน้องสาวตอนที่เธอหนีไป

ฉันพัฒนาตัวละครปลอมขึ้นมา เป็นหญิงสาวรวยที่อยู่ในบรูคลิน นิวยอร์ก ซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินและธุรกิจ ผู้จัดการให้รูปภาพจากบัญชีอินสตราแกรมแก่ฉัน เพื่อสร้างตัวละคร และบอกให้ฉันติดต่อชายที่หย่าร้างหรืออยู่คนเดียวในสหรัฐฯ แล้วให้พวกเขาโอนเงินให้ฉัน นี่แหละสิ่งที่เรียกว่า "กลโกงความรัก - love scam" ในภาพ ตัวละครของฉันมักจะชอปปิ้งอยู่เสมอ แต่ฉันไม่สามารถออกไปข้างนอกได้ ฉันถูกขังอยู่ในอาคาร

เราได้รับสคริปต์เพื่อใช้ในการสนทนาด้วยข้อความ และเมื่อพวกเขาบอกให้ฉันด้นสด ฉันก็ใช้แอปไวยากรณ์เพื่อตรวจภาษาอังกฤษ หากลูกค้าต้องการพบคุณทางวิดีโอคอล พวกเขาก็จะมีนางแบบที่ทำหน้าที่ดังกล่าว ซึ่งนางแบบเหล่านั้นยังถูกหลอกลวงมาทำงานแบบนี้ด้วย

ซูซานถูกนำเข้าสู่การค้ามนุษย์ในฟาร์มหลอกลวงที่เมียนมาร์

ดีแลน: คนส่วนใหญ่ไม่ได้เลือกที่จะอยู่ที่นั่น เพราะที่นั่นคุณต้องทำงานมากถึง 16 ชั่วโมงต่อวัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคุณต้องติดต่อลูกค้าข้ามโซนเวลา ผู้จัดการบอกให้ฉันพาพวกเขาลงทุนในข้อตกลงน้ำมันสมมติในดูไบ แล้วขโมยเงินของพวกเขา

มีโควต้าสำหรับจำนวนเงินที่คุณต้องหลอกลวง พวกเขาตั้งเป้าหมายให้ฉัน 100,000 ดอลลาร์ต่อเดือน และเมื่อฉันทำไม่ได้ ฉันก็ต้องถูกทุบตีทำร้าย

วินสตัน คาสิโอ: เราช่วยเหลือผู้คนได้ประมาณ 680 คนในฟาร์มหลอกลวงที่บามบัน แต่เราคิดว่ายังมีผู้จัดการจำนวนหนึ่งหลบหนีไปได้ หลังจากที่พวกเขาถูกแจ้งเบาะแส

สิ่งเหล่านี้เป็นการดำเนินการครั้งใหญ่ ผู้คนไม่ได้รับอนุญาตให้ออกไป พวกเขาถูกต่อต้านโดยเจตนาและถูกบังคับให้กระทำการหลอกลวงและการฉ้อโกง ผู้หญิงถูกค้าเป็นทาสทางเพศ และผู้จัดการในฟาร์มแห่งหนึ่งก็มีสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "พิพิธภัณฑ์สัตว์น้ำ" ซึ่งผู้หญิงจะถูกบังคับจัดแสดง และจากนั้นผู้ชายก็เลือกให้มีเพศสัมพันธ์

วินสตัน คาสิโอ ยืนอยู่ในร้านตัดผมเก่าของฟาร์มหลอกลวงในกรุงมะนิลา

ทุกสถานที่มีความสมบูรณ์ในตัวเองและมีทุกอย่างให้ แน่นอนว่ามีหอพักและโรงอาหาร ร้านตัดผม คลินิกการแพทย์ สปานวด ห้องพนัน รวมถึงบาร์คาราโอเกะวีไอพีสำหรับผู้จัดการอาวุโสที่พวกเขาสามารถดื่ม ร้องเพลง และสังสรรค์ในห้องส่วนตัวได้

เพียงไม่กี่เมตรจากโถงทางเดิน เรายังพบห้องทรมานที่มีกุญแจมือและคราบเลือดอยู่บนผนัง ซึ่งผู้คนจะถูกลงโทษอย่างโหดร้ายเมื่อพวกเขาไม่ปฏิบัติตามโควตาที่กำหนดไว้

ซูซาน: ฉันเกือบที่จะหลอกลวงลูกค้าบางรายได้แล้ว แต่รู้สึกแย่กับมัน จึงเตือนพวกเขาอย่างลับๆ พร้อมบอกผู้จัดการของฉันว่าพวกเขาบล็อกฉันไปแล้ว เขาโกรธและทุบตีฉันด้วยท่อโลหะ อาการบาดเจ็บของฉันสาหัสเกินกว่าจะรักษาที่ฟาร์มหลอกลวงได้ ฉันจึงถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลโดยเจ้าหน้าที่สามคน แต่ไม่สามารถบอกแพทย์ได้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับฉันจริงๆ ฉันยังคงเจ็บปวดทั้งทางร่างกายและจิตใจ

บาร์คาราโอเกะระดับวีไอพี เปิดดำเนินการห่างเพียงไม่กี่เมตรตามทางเดินจากห้องทรมาน

ดีแลน: ฉันไม่ได้เงินเดือนเลย แต่เริ่มสร้างหนี้เพราะต้องจ่ายค่าอาหาร ซึ่งในฟาร์มหลอกลวงมีราคาแพงกว่าข้างนอกสองถึงสามเท่า แต่แล้วก็โชคดี ฉันได้รับการปล่อยตัวหลังจากหนึ่งเดือนเมื่อมีการบุกค้นสถานที่นั้น

สคริปต์ที่คนงานใช้เพื่อมีส่วนร่วมกับเหยื่อวางอยู่บนโต๊ะในฟาร์มหลอกลวงที่ถูกบุกโดยเจ้าหน้าที่

วินสตัน คาสิโน: บางครั้งเป็นการยากที่จะทราบความแตกต่างระหว่างผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและผู้หลอกลวงที่สมรู้ร่วมคิด มีหลายกรณีที่ผู้คนถูกต่อต้านโดยเจตนา แต่หลังจากได้รับการฝึกอบรมสี่ถึงห้าวัน ก็สามารถยอมรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย และเจริญเติบโตและสร้างรายได้ได้จริง กฎหมายอยากให้เห็นสถานการณ์นี้เป็นภาพขาวดำแต่ยังมีพื้นที่สีเทาอยู่หลายจุด

มันน้อยเกินไปที่จะกล่าวว่าสถานการณ์นี้เป็นสิ่งที่ท้าทาย เนื่องจากเครือข่ายอาชญากรข้ามชาติที่ดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้มักจะนำหน้าเราสามหรือสี่ก้าวเสมอ

นี่เป็นปัญหาระดับภูมิภาคซึ่งไม่มีประเทศใดสามารถแก้ไขได้ นี่คือกลุ่มอาชญากรรม เพราะซูซาน เธอยืนยันว่าชัดเจนว่า เฟอร์นิเจอร์และอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ที่เห็นอยู่นี้นั้น มันเหมือนกันกับที่ใช้ในโรงงานนรกทั้งในเมียนมาร์และฟิลิปปินส์

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จำเป็นต้องร่วมมือและประสานงาน และนี่คือเหตุผลว่าทำไม สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมฯ จึงมีความสำคัญ โดยสามารถรวบรวมประเทศต่างๆ เข้าด้วยกันและให้ความเชี่ยวชาญ เช่น ในการสืบสวนทางนิติวิทยาศาสตร์ทางดิจิทัล

สถานที่ทำงานถูกทิ้งร้างหลังจากการจู่โจมที่ฟาร์มหลอกลวงในกรุงมะนิลา

ซูซาน: สุดท้ายฉันถูกทุบตี 13 ครั้งในวันเดียว ฉันแค่สวดภาวนาในขณะที่พวกเขาทุบตีฉัน ฉันถูกบังคับให้โทรหาพ่อแม่และขอให้พวกเขาจ่ายเงิน 7,000 ดอลลาร์ เพื่อไถ่ตัวฉันรวมถึงเป็นค่ารักษาพยาบาลด้วย แต่ว่าพ่อแม่ของฉันไม่มีเงิน และฉันก็บอกพวกเขาด้วยว่าอย่าพยายามจ่ายเงิน ฉันพูดกับผู้จัดการว่า 'ฆ่าฉันเสียเถอะ‘

พวกเขาไม่สนใจผู้คน พวกเขาสนใจแต่เรื่องเงินเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในที่สุดพวกเขาก็รู้ว่าฉันไม่มีเงินและฉันไม่มีประโยชน์กับพวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงปล่อยฉันไป ฉันเดินทางเข้าสู่ประเทศไทยแล้วเดินทางกลับไปยังฟิลิปปินส์

ปัจจุบันซูซานทำงานให้กับคณะกรรมการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมฯ ในกรุงมะนิลา และดีแลนตกลงที่จะเป็นพยานในการดำเนินคดีทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นได้ และหวังว่าจะได้กลับบ้านในมาเลเซียในที่สุด

ที่มา - Daniel Dickinson and Jessica Jiji (2024) “Southeast Asia: Torture rooms and karaoke bars in gang-run ‘scam farm“ UN NEWS, Law and Crime Prevention. Available on 9 July 2024.

https://news.un.org/en/story/2024/07/1151906

climate change visa

โอกาสมีชีวิตใหม่ในออสเตรเลียของผู้ประสบภัยจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นับเป็นข้อตกลงแรกของโลกที่ได้มีการสร้างวีซ่าในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่เป็นการปลุกความหวังในหมู่คนหนุ่มสาวในประเทศเล็กบนเกาะปะการังกลางมหาสมุทรอปซิซิฟิกอย่างตูวาลู

บนชายฝั่งทรายของวาอิอากู ขณะที่ต้นมะพร้าวไหวเบาๆ ตามสายลม เตกาฟา พิลิโอตา นั่งอยู่ในห้องเรียนเล็กๆ ของเขาและใฝ่ฝันที่จะเป็นหมอ เด็กอายุ 13 ปี ที่อาศัยอยู่ในฟูนาฟูติ เมืองหลวงของตูวาลู รู้ดีว่านั่นหมายถึงการต้องออกจากบ้านเกิดเมืองนอนของเขา ไม่มีมหาวิทยาลัยใดในประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกเล็กๆ ซึ่งตั้งอยู่ระหว่างออสเตรเลียและฮาวาย ประเทศนี้มีปัญหาอีกประการหนึ่งที่ใหญ่มากๆ คือ คาดว่าจะเป็นประเทศแรกๆ ที่ไม่สามารถอยู่อาศัยได้เนื่องจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น

“ผมอยากไปออสเตรเลียเพื่อศึกษา ออสเตรเลียมีพื้นที่ที่สูงกว่าและอาจปลอดภัยกว่าในช่วงภัยพิบัติทางธรรมชาติ” พิลิโอตากล่าว

Tekafa Piliota is a student at the Nauti primary school in Vaiaku, Tuvalu. Photograph: Tala Simeti/The Guardian

ในอีกหลายปีข้างหน้า เขาจะได้เห็นความฝันนั้นกลายเป็นความจริง สัปดาห์นี้ มีการเปิดให้ลงคะแนนเสียงครั้งแรกที่อนุญาตให้พลเมืองตูวาลูสามารถสมัครเพื่อย้ายไปออสเตรเลียได้ นี่เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงแรกของโลกที่ทั้งสองประเทศลงนามในปี 2566 ที่สร้างวีซ่าในบริบทของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

ข้อตกลงดังกล่าวเรียกว่าสนธิสัญญาสหภาพฟาเลปิลี โดยจะอนุญาตให้ชาวตูวาลูมากถึง 280 คนในแต่ละปีอพยพไปยังออสเตรเลียและได้รับถิ่นที่อยู่ถาวร และเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศได้อย่างอิสระ สนธิสัญญาดังกล่าวยังประกอบด้วยบทบัญญัติอื่นๆ เพื่อกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น รวมถึงการค้ำประกันด้านความปลอดภัยและความช่วยเหลือเมื่อเกิดภัยพิบัติ

เฟเลติ เตโอ นายกรัฐมนตรีตูวาลู กล่าวถึงข้อตกลงดังกล่าวว่า “แปลกใหม่ ที่ไม่เคยมีมาก่อน และเป็นสถานที่สำคัญ”

“เส้นทางการอพยพมีความตื่นเต้นมากมาย ทั้งในตูวาลูและในหมู่ผู้พลัดถิ่นของเรา” Teo บอกกับ Guardian “ไม่ได้หมายความว่าคุณจะต้องใช้ชีวิตที่เหลืออยู่ในออสเตรเลีย คุณสามารถเข้าออกได้ตามต้องการ”

ในขณะที่สนธิสัญญาประวัติศาสตร์ปลุกปั่นความหวังในหมู่ชาวตูวาลูบางส่วน ก็ยังทำให้เกิดความกังวลว่าการไหลออกของผู้คนประมาณ 11,000 คนออกนอกประเทศจะทำให้เกิดช่องว่างด้านแรงงานและนำไปสู่การสูญเสียความรู้ทางวัฒนธรรม คนอื่นๆ วิพากษ์วิจารณ์ความหมายโดยนัยของอธิปไตยของสนธิสัญญา และตั้งคำถามว่าสนธิสัญญามีการเจรจาอย่างไร

“มันถูกกระทำในลักษณะที่เป็นความลับ เก็บให้ห่างจากประชาชน และอยู่ห่างจากกระบวนการของรัฐสภา” เอเนเล โซโปอากา อดีตนายกรัฐมนตรีของตูวาลูและนักการทูตด้านสภาพอากาศที่มีชื่อเสียงกล่าว

“คุณไม่สามารถพาผู้คนออกไปและแสร้งทำเป็นว่าไม่มีอะไรเกิดขึ้นบนพื้นได้ นั่นเป็นวิธีคิดที่งี่เง่า [เป็น] ลัทธิล่าอาณานิคมยุคใหม่ที่เลวร้ายที่สุด” โสโพอากากล่าว

'เราต้องการทางออก‘

ตูวาลูเป็นประเทศหนึ่งหากเป็นประเทศที่เล็กที่สุดในโลก โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 26 ตารางกิโลเมตร ฟูนะฟูตีเป็นเมืองหลวงของตูวาลูและเป็นอะทอลล์ที่ราบต่ำซึ่งประกอบด้วยเกาะเล็กเกาะน้อยมากกว่า 30 เกาะ ซึ่งมีประชากรประมาณ 60% ของประเทศ พื้นที่ส่วนใหญ่ของฟูนะฟูตีล้อมรอบทะเลสาบเตนาโมอันกว้างใหญ่ขนาด 275 ตารางกิโลเมตร โดยอยู่เหนือระดับน้ำขึ้นสูงในฤดูใบไม้ผลิไม่ถึง 1 เมตร สิ่งนี้ทำให้อะทอลล์มีความเสี่ยงอย่างยิ่งต่อภัยคุกคามทางสภาพอากาศ เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การรุกล้ำของน้ำเค็ม และการกัดเซาะชายฝั่ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อแหล่งน้ำจืดอยู่แล้ว และเพิ่มน้ำท่วมในช่วงน้ำขึ้น การคาดการณ์ทางวิทยาศาสตร์ชี้ให้เห็นว่าภายในปี 2050 ฟูนะฟูตีครึ่งหนึ่งอาจจมอยู่ใต้น้ำในช่วงน้ำขึ้น โดยพื้นที่มากถึง 95% ของพื้นที่จะถูกน้ำท่วมเป็นประจำในช่วงปลายศตวรรษ

Diggers carry out land reclamation work in Funafuti, Tuvalu.Photograph: Tuvalu Coastal Adaptation Project

Tuvalu’s prime minister, Feleti Teo Photograph: Tala Simeti/The Guardian

เพื่อเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้น รัฐบาลตูวาลูกำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานระหว่างประเทศในโครงการปรับตัวต่างๆ โครงการปรับตัวตามชายฝั่งตูวาลูได้สร้างพื้นที่ยกขึ้นและต้านทานน้ำท่วมได้ 7.8 เฮกตาร์ และเสริมแนวชายฝั่งยาว 2.78 กิโมเมตร โดยใช้กำแพงกันคลื่น กรวด และสิ่งกีดขวางตามธรรมชาติ คาดว่างานจะแล้วเสร็จในปลายปีนี้ อีกโครงการหนึ่งมีเป้าหมายเพื่อเรียกคืนพื้นที่ยกระดับและทนต่อสภาพภูมิอากาศขนาด 3.6 ตารางกิโลเมตร สำหรับการย้ายถิ่นฐานของผู้อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเกินกว่าปี 2100

แต่ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ หลายคนที่อาศัยอยู่ในฟูนะฟูตีกลับคิดถึงทางเลือกของตนเองสำหรับอนาคต และว่าจะอยู่หรือไป

หนึ่งในนั้นคือ พิลิโอตา กะ โฮเป อาโอกา โคเฟ เพื่อนร่วมชั้นของเขา ซึ่งเข้าเรียนที่โรงเรียนประถมนาอูติในหมู่บ้านวาอิอากูในฟูนาฟูติ

โฮเป อาโอกา โคเฟ ก็มีความฝันว่าสักวันหนึ่งจะได้ไปเรียนที่ออสเตรเลีย

“ฉันอยากเป็นพนักงานต้อนรับบนเครื่องบินเพราะฉันชอบการเดินทางและฉันชอบช่วยเหลือและให้บริการผู้คน” เธอกล่าว

“ฉันคิดว่าความคิดที่จะย้ายไปออสเตรเลียเป็นสิ่งที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้ได้การศึกษาที่ดีขึ้น การหางานที่นั่นจะง่ายกว่า ชีวิตที่นี่ในตูวาลูยากกว่า แต่ถ้าฉันได้งานที่ดีในออสเตรเลีย ฉันก็สามารถกลับมาเยี่ยมเยียนได้ตลอดเวลา”

เด็กประมาณ 800 คนเรียนที่โรงเรียนประถมศึกษานาอูติ อาจารย์ใหญ่ กาอินากิ ตาอูลา ทำงานอย่างหนักเพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนของเธอพร้อมสำหรับอนาคต แต่ก็รับรู้ว่าโอกาสในการทำงานมีไม่เพียงพอ

“เราพยายามอย่างดีที่สุดเพื่อให้พวกเขามีความรู้และทักษะเพื่อความอยู่รอดและเจริญเติบโตไม่ว่าจะไปที่ไหน” ตาอูลากล่าว

เลติอู อาเฟลี คุณพ่อของลูกผู้ชาย 5 คน มองว่าเส้นทางฟาเลปิลีเป็นทางเลือกที่จำเป็นสำหรับครอบครัวเช่นเขา โดยแสวงหาโอกาสนอกเหนือจากตูวาลู ลูกชายคนโตของเขาเป็นนักเรียนในโรงเรียนมัธยมใกล้ๆ กัน ซึ่งหวังจะทำงานด้านการวางแผนที่ดิน และใฝ่ฝันที่จะได้เล่นฟุตบอลตามกฎของออสเตรเลีย

“หากคำทำนายเป็นจริง และในอีก 50 ปีข้างหน้าตูวาลูอยู่ใต้น้ำ เราก็ต้องหาทางออก” อาเฟลีกล่าว

Hope Aoga Kofe in her classroom in Vaiaku. Photograph: Tala Simeti/The Guardian

“หากเราได้รับถิ่นที่อยู่ถาวร พวกเขาสามารถไปออสเตรเลีย อาศัยอยู่ที่นั่น และยังคงกลับมาที่ตูวาลูเมื่อพวกเขาต้องการ”

อเดรียนา  เปโดร ซึ่งอยู่ชั้นมัธยมปลายในเมืองฟูนะฟูตี ปีสุดท้าย รู้สึกตื่นเต้นกับสิ่งที่การย้ายมาออสเตรเลียจะนำมาซึ่งในเวลานี้ และอีกหลายปีข้างหน้า

“นี่เป็นโอกาสที่ดี เส้นทางของฟาเลพิลิจะช่วยให้ครอบครัวของฉันเข้าถึงสุขภาพ การศึกษา และงาน ไม่ใช่แค่สำหรับฉันแต่สำหรับลูกๆ ในอนาคตของฉันด้วย” เธอกล่าว

ไม่มีทางป้องกันตูวาลูเลย

บัตรลงคะแนนครั้งแรกสำหรับเส้นทางของฟาเลพิลี ที่เปิดกว้างออกมาเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2025 และมีกำหนดปิดในเดือนหน้า ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จจะถูกเลือกโดยการสุ่ม เพนนี หว่อง รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของออสเตรเลียกล่าวว่า จะช่วยให้เกิด “การเคลื่อนย้ายอย่างมีศักดิ์ศรี โดยการเปิดโอกาสให้ชาวตูวาลูได้อาศัย ศึกษา และทำงานในออสเตรเลีย ในขณะที่ผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศเลวร้ายลง”

โครงการนี้แตกต่างจากโครงการย้ายถิ่นอื่นๆ ในแปซิฟิก ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จจะได้รับสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรก่อนออกเดินทาง ซึ่งต่างจากเส้นทางการทำงานชั่วคราว ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะสามารถเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การศึกษา และบริการอื่น ๆ ได้ทันทีที่มาถึงออสเตรเลีย พวกเขายังมีอิสระที่จะเดินทางไปและกลับจากออสเตรเลียเพื่อรักษาความสัมพันธ์กับตูวาลู โปรแกรมนี้กว้างกว่าโปรแกรมการย้ายถิ่นอื่นๆ โดยไม่มีข้อจำกัดด้านอายุหรือความพิการ

Adriana Pedro Tausau in Funafuti. Photograph: Tala Simeti/The Guardian

อย่างไรก็ตาม บางคนในตูวาลูยังมีความกังวลเกี่ยวกับวิธีการก่อตั้งสนธิสัญญาดังกล่าว และโสโพอาโกวิพากษ์วิจารณ์การดำเนินการตามสนธิสัญญาดังกล่าว

“มันเกือบจะทำได้ภายใต้อิทธิพลของฝ่ายหนึ่งเหนือผู้รับ” อดีตนายกรัฐมนตรีกล่าว

“ถ้าคุณดูข้อความในสนธิสัญญา ไม่มีอะไรในนั้นที่จะปกป้องตูวาลูไม่มีอะไรที่จะจัดการกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไม่มีอะไร” โสโพอาโกกล่าว

แอนนา พาวเลส รองศาสตราจารย์ด้านการศึกษาด้านความปลอดภัยที่มหาวิทยาลัยแมสซีย์ ยังตั้งข้อสังเกตว่าสนธิสัญญาดังกล่าวได้รับการเจรจาอย่างรวดเร็วและ “เป็นความลับ” เธอกล่าวว่าบทบัญญัติในมาตรา 4 “ให้อำนาจยับยั้งออสเตรเลียเหนือการตัดสินใจด้านความมั่นคงแห่งชาติของตูวาลูได้อย่างมีประสิทธิภาพ”

“การรวมความช่วยเหลือด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับการทหารหรือการป้องกันประเทศก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่สำคัญสำหรับประเทศในมหาสมุทรแปซิฟิก ดังที่แสดงไว้ในสนธิสัญญาฟาเลพิลีระหว่างออสเตรเลียและตูวาลู ข้อตกลงดังกล่าวเสี่ยงต่อการทำลายอำนาจอธิปไตย” เธอกล่าว

คนอื่นๆ กังวลเกี่ยวกับการระบายผู้คนและทรัพยากรออกจากตูวาลู โฟตูโอ ซามาโอ ติอาติอา นักวิจัยการย้ายถิ่นของแรงงานในมหาสมุทรแปซิฟิกกล่าวว่าสนธิสัญญาดังกล่าวอาจนำไปสู่การไหลลื่นอย่างมากเมื่อเวลาผ่านไป

“บุคคลเหล่านี้มักมีบทบาทสำคัญในโบสถ์ หมู่บ้าน และครอบครัว การที่พวกเขาไม่ได้สร้างช่องว่างไม่เพียงแต่ในเรื่องงานเท่านั้นแต่ในการถ่ายทอดความรู้ทางวัฒนธรรมด้วย” ติอาติอากล่าว

นายกรัฐมนตรีเตโอ ท้าทายข้อกังวลเหล่านี้ โดยโต้แย้งว่าเส้นทางนี้มีเจตนาให้เป็นสองทาง และ “ไม่ได้หมายความว่าคุณจะต้องใช้ชีวิตที่เหลือ” ในออสเตรเลีย

เขาอธิบายว่าสนธิสัญญาดังกล่าวเป็น “การยกระดับความสัมพันธ์ของเรากับออสเตรเลียอย่างจริงจัง”

“ปัจจุบัน ออสเตรเลียเป็นประเทศแรกที่ยอมรับตามกฎหมายถึงความต่อเนื่องของสถานะรัฐของเรา แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลจะสูงขึ้นก็ตาม” ติอากล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า “ไม่ได้ไปไกลถึงอธิปไตยภายในออสเตรเลียในกรณีที่สูญเสียที่ดินทั้งหมด”

Funafuti land reclamation works as part of the Tuvalu Coastal Adaptation Project. Photograph: Tuvalu Coastal Adaptation Project

“มันเพียงตระหนักถึงสถานะของรัฐในอนาคตที่เกี่ยวข้องกับจุดที่เราอยู่ในขณะนี้ ด้วยความสัมพันธ์ระดับสูง และโอกาสที่สนธิสัญญามอบให้ ฉันหวังว่าชาวตูวาลูจะสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะเส้นทางการอพยพ”

นักเรียนเช่น เตกาฟา ยินดีต้อนรับโอกาสในการพิจารณาอนาคตที่แตกต่าง

“ฉันรักอิสระที่นี่ ฉันสามารถไปได้ทุกที่ที่ต้องการโดยไม่ต้องกลัว” เขากล่าว

“แต่ฉันก็คิดถึงโอกาสที่อื่นด้วย มันอาจจะยากในการจากไป แต่ก็อาจเป็นการตัดสินใจที่ดีเช่นกัน”

ที่มา - Lagipoiva Cherelle Jackson (2025) “A climate crisis, a ballot, and a chance at a new life in Australia.” The Guardien, Fri 20 Jun 2025 03.49 BST