demographic transition III

แบบจําลองการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์และการลดลงของภาวะเจริญพันธุ์

การอธิบายภาวะเจริญพันธุ์ลดลง

วิธีที่อุตสาหกรรมและ/หรือการพัฒนาและ/หรือความทันสมัยและ/หรือการทําให้เป็นเมืองทํางานเพื่อลดภาวะเจริญพันธุ์นั้นไม่ชัดเจน กลไกที่เกี่ยวข้องยังห่างไกลจากความชัดเจนและแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ Huw Jones นักภูมิศาสตร์ประชากรชาวเวลส์เสนอกรอบการทํางานที่เป็นประโยชน์สําหรับการคิดเกี่ยวกับปัจจัยที่กําหนดระดับภาวะเจริญพันธุ์ในประเทศใดประเทศหนึ่ง (ดูภาพที่ 8.7) ตามคํากล่าวของ Jones จํานวนการเกิดที่เกิดขึ้นในประเทศใดประเทศหนึ่งเป็นภาพสะท้อนของปัจจัย 3 ประการ คือ ปริมาณการมีเพศสัมพันธ์ที่เกิดขึ้น ปริมาณการมีเพศสัมพันธ์ที่ส่งผลให้เกิดการปฏิสนธิ และจํานวนการปฏิสนธิที่ส่งผลให้เกิดการเกิดที่มีชีวิตจริง มีปัจจัยที่มีผลทันทีหรือมีผลโดยตรงจํานวนหนึ่งที่มาคอยกําหน้าดปัจจัยทั้งสามตัวนี้ ซึ่ง Jones เรียกสิ่งเหล่านี้ว่าปัจจัยพื้นฐานของภาวะเจริญพันธุ์(proximate determinants of fertility) สําหรับ Jones สิ่งเหล่านี้รวมถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม ปัจจัยพื้นฐานของภาวะเจริญพันธุ์เหล่านี้ทํางานผ่าน

เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยใกล้เคียงของภาวะเจริญพันธุ์อาจนําไปสู่ระดับภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลงได้อย่างไร ตัวอย่างเช่น หากอายุเฉลี่ยของการแต่งงานเพิ่มขึ้น ผ่านการบีบบังคับทางสังคมหรือการคว่ําบาตรทางกฎหมาย แม้กระทั่งอนุญาตให้มีเพศสัมพันธ์นอกสมรส ก็มีแนวโน้มว่าระดับการมีเพศสัมพันธ์และจํานวนความคิดในสังคมจะลดลง ยิ่งไปกว่านั้น หากการคุมกําเนิดรูปแบบต่าง ๆ มีราคาไม่แพงและเข้าถึงได้ในประเทศหนึ่ง มีแนวโน้มว่าผู้คนจํานวนมากจะใช้การคุมกําเนิดเหล่านั้นและเด็ก ๆ จะเกิดน้อยกว่ากรณีอื่น ตามรายงานของสหประชาชาติ ในปี 2020 ผู้หญิงมากกว่า 225 ล้านคนใน Global South ต้องการใช้การคุมกําเนิด เช่น การแทรกแซงของฮอร์โมน (ยาคุมกําเนิด [ยา"ยา"] การฉีด Depo Provera] และการปลูกถ่าย) วิธีการกั้น (ยาฆ่าอสุจิ ถุงยางอนามัยชาย ถุงยางอนามัยหญิง ไดอะแฟรม และฝาปากมดลูก) อุปกรณ์มดลูก (IUDs หรือ Coil) การทําหมันถาวร (การผูกท่อนําไข่หญิงและการตัดท่อนําไข่ชาย) การคุมกําเนิดฉุกเฉิน และการทําแท้ง และแสวงหาการจัดหาข้อมูล (เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการถอนตัว การวางแผนครอบครัวตามธรรมชาติ และการงดเว้น) แต่ขาดความสามารถในการเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้

แต่แล้วปัจจัยพื้นฐานล่ะ? ในหนังสือเขา Theory of Fertility Decline ของ John C. Caldwell นักประชากรศาสตร์ชาวออสเตรเลีย Caldwell (1982) แย้งว่าครัวเรือนเลือกอย่างมีเหตุผลเกี่ยวกับขนาดครอบครัวโดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจที่แพร่หลาย ทฤษฎีของ Caldwell มุ่งเน้นไปที่แนวคิดของการไหลของความมั่งคั่งระหว่างรุ่น ซึ่งถูกกําหนดให้เป็นสุทธิ ความมั่งคั่งจากพ่อแม่สู่ลูกและลูกสู่พ่อแม่ที่เกิดขึ้นตลอดเส้นทางชีวิตของพ่อแม่

การเปลี่ยนผ่านนั้นอาจต้องใช้เงิน สินค้า บริการ และการรับประกัน Caldwell แย้งว่าเป็นไปได้ที่จะแยกแยะสังคมสองประเภท: สังคมดั้งเดิมหรือสังคมดั้งเดิมที่ความมั่งคั่งสุทธิไหลอย่างมั่นคงเพื่อประโยชน์ของผู้ปกครอง และสังคมที่พัฒนาแล้วสมัยใหม่ที่ความมั่งคั่งสุทธิไหลจากพ่อแม่สู่ลูกเป็นหลัก ไม่น่าแปลกใจเลยที่ระดับภาวะเจริญพันธุ์จะสูงขึ้นในสังคมดั้งเดิม เนื่องจากพวกเขามีส่วนช่วยในความมั่งคั่งของครัวเรือน ผู้คนจึงเลือกที่จะมีลูกให้ได้มากที่สุด โดยถูกจํากัดด้วยข้อจํากัดทางชีวภาพเท่านั้น วัฒนธรรมของครอบครัวขนาดใหญ่เกิดขึ้น ในทํานองเดียวกัน เราไม่ควรแปลกใจที่ภาวะเจริญพันธุ์ต่ําในสังคมสมัยใหม่ เนื่องจากผู้คนเลือกที่จะมีลูกน้อยลงหรือไม่มีลูกอย่างมีเหตุผล ซึ่งตอนนี้ถูกจํากัดโดยความต้องการทางด้านจิตใจและอารมณ์ในการสืบพันธุ์และเลี้ยงลูกเท่านั้น วัฒนธรรมของขนาดครอบครัวที่ลดลงเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลงจากภาวะเจริญพันธุ์สูงเป็นต่ํานั้นถูกขับเคลื่อนโดยการตัดสินใจที่เปลี่ยนแปลงโดยครัวเรือนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงในทิศทางที่ความมั่งคั่งไหลระหว่างรุ่น

แต่ว่าทฤษฎีของ Caldwell ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างน้อยๆ สามประการด้วยกัน คือ 1) เนื่องจาก "ประหยัด" เกินไป (บรรทัดฐานทางวัฒนธรรมและค่านิยมเกี่ยวกับขนาดครอบครัวมีต้นกําเนิดที่ซับซ้อนกว่า) 2) เพราะมันให้ความสนใจไม่เพียงพอต่อบทบาทของการโอนความมั่งคั่งจากพ่อแม่สู่ลูกในสังคมดั้งเดิม และจากลูกสู่พ่อแม่ในสังคมสมัยใหม่ และ 3) เนื่องจากหลักฐานเชิงประจักษ์เพียงเล็กน้อยที่ Caldwell ได้นําเสนอเพื่อยืนยันกรณีของเขา

ปัจจัยพื้นฐานอื่นๆ ที่นําไปสู่การลดระดับของอัตราการเจริญพันธุ์ ประกอบด้วย

■ การใช้ชีวิตในเมือง: ประชากรในชนบทมีแนวโน้มที่จะมีครอบครัวใหญ่ เนื่องจากเด็ก ๆ สามารถเป็นแหล่งแรงงานที่สําคัญในฟาร์มได้ การย้ายถิ่นฐานจํานวนมากไปยังเมืองต่างๆ ลดจํานวนคนที่ทํางานบนที่ดินและดังนั้นจํานวนคนที่จําเป็นต้องมีครอบครัวใหญ่ด้วยเหตุผลนี้

■ เงินบํานาญและประกันสังคม: องค์กรของรัฐดูแลความต้องการของผู้คนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาแก่ ว่างงาน หรือป่วย ผู้คนไม่จําเป็นต้องมีลูกเพื่อช่วยเหลือพวกเขาในเวลาที่ต้องการอีกต่อไป

■ การศึกษาภาคบังคับ: การศึกษาช่วยลดการแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเด็กเล็กและแนะนําค่าใช้จ่ายใหม่สําหรับผู้ปกครอง (ชุดนักเรียนและหนังสือ) ทั้งสองกระตุ้นขนาดครอบครัวที่เล็กลง

■ การศึกษา: การศึกษาเปิดตาผู้คนสู่โอกาสทางอาชีพและเพิ่มความตระหนักของผู้คนเกี่ยวกับการดํารงอยู่และประโยชน์ของการคุมกำเนิด

การเปลี่ยนแปลงสถานะของผู้หญิงในสังคม: การมีส่วนร่วมของผู้หญิงในตลาดแรงงานมากขึ้นนําไปสู่การเปลี่ยนแปลงมุมมองเกี่ยวกับบทบาทของผู้หญิงในสังคมและลดความคิดที่ล้าสมัยซึ่งตีความว่าผู้หญิงเป็นผู้สร้างบ้านเป็นหลัก

■ การบริโภค: เมื่อการบริโภคสินค้าฟุ่มเฟือยกลายเป็นความสําคัญที่เพิ่มขึ้น การมีปากให้เลี้ยงน้อยลงหมายความว่าครอบครัวสามารถอุทิศงบประมาณครัวเรือนได้มากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการมากกว่าความต้องการ

■ ลัทธิฆราวาส: บางศาสนาส่งเสริมขนาดครอบครัวขนาดใหญ่และ/หรือแนวทางเรื่องเพศของมนุษย์ซึ่งนําไปสู่ขนาดครอบครัวที่ใหญ่ขึ้นโดยค่าเริ่มต้น ความทันสมัยมักนําไปสู่ลัทธิฆราวาส เมื่อศาสนามีความสําคัญลดลง ทัศนคติทางโลกต่อการแต่งงาน การคลอดบุตร การคุมกําเนิด และการทําแท้งก็ปรากฏขึ้น ผู้คนสามารถควบคุมขนาดของครอบครัวได้ดีขึ้น

นโยบายสําหรับการลดและเพิ่มระดับภาวะเจริญพันธุ์

ในขณะที่ประเทศต่างๆ ยังคงก้าวผ่านการเปลี่ยนแปลงภาวะเจริญพันธุ์ ดูเหมือนว่าความท้าทายสองประการหลักยังคงอยู่ คือ

โครงการควบคุมภาวะเจริญพันธุ์: หากเรารอให้ระดับภาวะเจริญพันธุ์ลดลงเป็นการตอบสนองตามธรรมชาติต่อการพัฒนา เราอาจต้องรอเป็นเวลานาน ในระหว่างนี้ ประชากร เมื่อรัฐบาลเข้าไปแทรกแซงและโน้มน้าว เลือกร่วม และบีบบังคับประชากรให้ออกกําลังกาย - การเติบโตอาจเร่งไปสู่ระดับที่จัดการไม่ได้ ระดับภาวะเจริญพันธุ์มักลดลงเพียงปัจจัยกําหนดภาวะเจริญพันธุ์เท่านั้น การปราบปรามภาวะเจริญพันธุ์เทียมผ่านการควบคุมภาวะเจริญพันธุ์ของประชากรในชนบทและวัฒนธรรมที่สนับสนุนครอบครัว แต่โปรแกรมเหล่านี้มาพร้อมกับโปรแกรมที่สําคัญซึ่งหมายความว่าอัตราการเกิดต่ําจะเกิดขึ้นแม้ในประเทศที่ยากจนกว่าที่มีปริศนาทางศีลธรรมจํานวนมากและค่าใช้จ่ายทางสังคมและการเงิน โครงการควบคุมภาวะเจริญพันธุ์ที่ทํางานได้อย่างรวดเร็วนั้น เป็นการยากที่จะแนะนําในประเทศประชาธิปไตย (ซึ่งพร้อมกว่ารวบรวมเจตจํานงของประชาชน) และประเทศที่ยากจนมาก (ที่ซึ่งเศรษฐกิจและสังคม

นโยบาย Pro-natalist: บางประเทศที่ผ่านการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ตอนนี้มีระดับภาวะเจริญพันธุ์ต่ํากว่าการทดแทนและประสบปัญหาทั้งการหดตัวของประชากรและความชราของโปรไฟล์ประชากร ประชากรที่ทํางานจํานวนน้อยขึ้นเรื่อยๆ ถูกขอให้จ่ายเงินบํานาญของกลุ่มผู้เกษียณอายุที่ใหญ่ขึ้น การจัดเตรียมเงินบํานาญที่ทําขึ้นเมื่อโปรไฟล์ประชากรที่อายุน้อยกว่ามากดูเหมือนจะไม่สามารถทนได้อีกต่อไป ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อผู้คนมีอายุยืนยาวขึ้น ความต้องการการดูแลสุขภาพก็เพิ่มขึ้น และแรงกดดันต่อบริการด้านสุขภาพก็รุนแรงเป็นพิเศษ เมื่อเผชิญกับปัญหาอัตราการเกิดต่ํา รัฐบาลมักตอบสนองในสองวิธี นโยบายประชากร Pro-natalist เป็นนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด นโยบายเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่ทั้งตัวกําหนดภาวะเจริญพันธุ์ใกล้เคียง (ตัวอย่างเช่น โดยการห้ามทําแท้ง ทําให้การคุมกําเนิดผิดกฎหมาย ทําให้กฎหมายของรัฐเข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการหย่าร้าง ลดอายุแต่งงานตามกฎหมาย ฯลฯ) และปัจจัยพื้นฐานของภาวะเจริญพันธุ์ (การจัดหาสิ่งอํานวยความสะดวกในการดูแลเด็ก การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ แนวปฏิบัติในการทํางานที่ยืดหยุ่น เบี้ยเลี้ยงภาษี ค่าเผื่อการดูแลเด็กที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ การส่งเสริมคุณธรรมของการแต่งงาน เงินอุดหนุนที่อยู่อาศัย การให้บริการที่เป็นมิตรกับครอบครัว และการลงโทษทางการเงินอย่างหนักสําหรับคู่รักที่เลือกที่จะไม่มีบุตร)

นอกเหนือจากหรือแทนนโยบายที่สนับสนุนการเกิด บางประเทศได้พยายามแก้ไขปัญหาที่เกิดจากสังคมผู้สูงอายุโดย: เพิ่มอายุเกษียณ ให้ความสําคัญกับการออม ประกันเอกชน ประกันชีวิต และเงินบํานาญส่วนตัว ส่งเสริมการดูแลสุขภาพเชิงป้องกัน ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากลุ่มผู้สูงอายุมีอายุมากขึ้นที่มีสุขภาพดีขึ้น ส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานแบบเลือกเพื่ออุดการขาดแคลนทักษะ ส่งเสริมการจัดการการทํางานที่ยืดหยุ่นที่อํานวยความสะดวกในการกลับมาทํางานสําหรับพ่อแม่ที่อยู่บ้าน เพิ่มทักษะประชากรเพื่อให้แรงงานสามารถสร้างความมั่งคั่งต่อหัวได้มากขึ้น และสนับสนุนและใช้ประโยชน์จากงานอันล้ําค่าที่ผู้สูงอายุทําในภาคการดูแล (เพื่อกันและกันและเพื่อลูกและหลาน)