เมืองอัจฉริยะกับคติธรรมดาแห่งความเป็นเมือง
พัฒนา ราชวงศ์ สุดารัตน์ สุขอยู่ และกรกช หิริรัตน์
อาศรมภูมิวิทยาศาสตร์ สาขาวิชาภูมิศาสตร์
มหาวิทยาลัยนเรศวร
แปลและเรียบเรียงจาก Prince K Guma (2024) Smart cities and everyday urbanism.In Introducing Human Geographies, Fourth Edition. Edited by Kelly Dombroski, Mark Goodwin, Junxi Qian, Andrew Williams and Paul Cloke. pp.1277-1290. London: Routlege.
บทนำ
‘การปกครองและควบคุมอย่างสูงสุดโดยใช้การบริหารจัดการที่น้อยที่สุด’
(Maximum
governance and control with minimum administration) ได้กลายเป็นคติพจน์ในการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้โดยรัฐและภาคเอกชนในหลายเมืองทั่วโลก
เมืองต่าง ๆ กำลังส่งเสริมเทคโนโลยีรูปแบบใหม่ อุปกรณ์อัจฉริยะ
อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (Internet of Things หรือ IoT
โปรดดูบทที่ 69) และแนวทางการใช้ข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data โปรดดูบทที่ 66) เพื่อปรับปรุงการจัดหาโครงสร้างพื้นฐาน การวางผังเมือง
และการธรรมาภิบาลเมือง (Urban Governance โปรดดูบทที่ 17)
วาทกรรมเรื่องเมืองอัจฉริยะ
(Smart
City) มีอิทธิพลและดึงดูดใจอย่างยิ่งในการพิจารณาพัฒนาการร่วมสมัยในยุคดิจิทัลอัจฉริยะนี้
การศึกษาร่วมสมัยจำนวนมากจากนักภูมิศาสตร์วิพากษ์ (Critical Geographers) และนักผังเมืองได้ร่วมกันสืบเสาะเรื่องเมืองอัจฉริยะและคติธรรมดาแห่งความเป็นเมือง
(Everyday Urbanism) ในซีกโลกใต้ (Global South) โดยเน้นย้ำถึงการปรับเปลี่ยนให้เข้ากับบริบทท้องถิ่น (Local
articulations) และการเมืองที่กระบวนการเหล่านี้ก่อให้เกิด
ท่ามกลางความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่และสภาวะการแบ่งแยกและการแตกขั้วทางเมือง (Urban
segregation and polarisation) การศึกษาเหล่านี้ย้ำถึงความจำเป็นในการท้าทายแนวทางการสร้างเมืองและการวางผังเมืองในรูปแบบการบริหารจัดการเชิงเทคนิค
(Techno-managerial approaches) ผ่านความเข้าใจในความเป็นเมืองที่ละเอียดอ่อนและสอดคล้องกับบริบทในยุคของเทคโนโลยีอัจฉริยะ
บทนี้จะนำเสนอหัวข้อดังกล่าวโดยสังเขปถึงอุดมคติของเมืองอัจฉริยะ ได้แก่ นิยาม การนำไปใช้ในการออกแบบและพัฒนาเมืองในซีกโลกเหนือ (Global North) และซีกโลกใต้ รวมถึงการแสดงออกในรูปแบบต่าง ๆ ในบริบทความเป็นเมืองในชีวิตประจำวันของซีกโลกใต้ หรือโลกส่วนใหญ่ (Majority World) และบทสรุปด้วยข้อพิจารณาสำคัญสำหรับการวิจัยเมืองอัจฉริยะและชีวิตประจำวันทั้งในโลกส่วนน้อย (Minority World) และโลกส่วนใหญ่ หรือซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้ (โปรดดูบทที่ 9)
เมืองอัจฉริยะคืออะไร?
แม้จะไม่มีนิยามสากลสำหรับ
'เมืองอัจฉริยะ' แต่แนวคิดนี้บ่งบอกถึงชุดของเหตุผล (Rationalities)
ที่สะท้อนถึงการใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ อุปกรณ์อัจฉริยะ IoT และแนวทางข้อมูลขนาดใหญ่อย่างแพร่หลาย
เพื่อนำไปสู่อนาคตของเมืองที่ยั่งยืน รุ่งเรือง และครอบคลุม
เมืองอัจฉริยะสะท้อนถึงความปรารถนาในภูมิศาสตร์เมืองที่เชื่อมโยงกันอย่างยิ่งยวด (Hyper-networked)
และมีความทันสมัยทางเทคโนโลยี
ซึ่งเครือข่ายและบริการแบบดั้งเดิมจะถูกทำให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นผ่านแอปพลิเคชันบนสมาร์ทโฟนและอุปกรณ์ตรวจจับ
(Sensors) การตอบสนองผ่านการควบคุมส่วนกลางและระบบอัตโนมัติ
อัลกอริทึม (Algorithms) และหลักการเรียนรู้ (Heuristics)
รวมถึงการธรรมาภิบาลที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล
เพื่อประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในเมือง ภาคธุรกิจ และรัฐบาล
สิ่งที่แฝงอยู่ในเรื่องนี้คือการบูรณาการมิติที่ 'ฉลาดกว่า'
ของการธรรมาภิบาล (ปรากฏในแถลงการณ์วิสัยทัศน์) ความเป็นพลเมือง
(แนวทางที่เน้นพลเมืองเป็นศูนย์กลาง) เศรษฐกิจ (นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์
และความเป็นผู้ประกอบการที่ได้รับแรงบันาลใจจากเทคนิค)
และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีเพื่อแก้ปัญหาความท้าทายของเมืองและบรรลุการพัฒนาเมืองและการธรรมาภิบาลที่ยั่งยืน
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เมืองอัจฉริยะได้รับการพัฒนาโดยภาคธุรกิจและผู้ปฏิบัติงานด้านนโยบายเมืองที่แสวงหาการส่งเสริมบทบาทของโซลูชันเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (Information and Communication Technology หรือ ICT) เพื่อปรับปรุงการจัดหาโครงสร้างพื้นฐาน การวางผังเมือง และการธรรมาภิบาลเมือง ทั่วโลกมีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีประเภทต่าง ๆ ในเมืองเพื่อให้บรรลุการปกครองสูงสุดโดยใช้รัฐบาลน้อยที่สุด (โปรดดูภาพที่ 68.1 และ 68.2) ตัวอย่างเช่น 5 กรณีศึกษาดังต่อไปนี้
ภาพที่ 68.1 ตลาดใหม่และระบบเศรษฐกิจระดับย่อยที่ก่อตัวขึ้นในยุคดิจิทัล
ที่มา: เครดิตภาพ: Prince K Guma
ภาพที่ 68.2 คอนซา
เทคโนโพลิส (Konza
Technopolis) ศูนย์กลางเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เขตเศรษฐกิจพิเศษ
และเมืองแห่งอนาคตที่ตั้งอยู่ในประเทศเคนยา (Kenya)
ที่มา: เครดิตภาพ: Prince K Guma
1. เมืองแห่งความปรารถนา
(Aspirational
cities)
ได้เปลี่ยนโฉมตนเองสู่การเป็นเมืองที่อัจฉริยะ ยั่งยืน ครอบคลุม
และบูรณาการที่สุดแห่งหนึ่งในโลก เมืองเหล่านี้รวมถึงดูไบ (Dubai) และสิงคโปร์ (Singapore) ที่มีการบูรณาการองค์ประกอบด้านโครงสร้างพื้นฐานและดิจิทัล
ตั้งแต่โซลูชันขั้นสูงที่เน้นอุปกรณ์ตรวจจับและระบบที่เชื่อมต่อกับเครือข่าย
ไปจนถึงโซลูชัน IoT พื้นฐาน เช่น มาตรวัดอัจฉริยะ (Smart
meters) และโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ (Smart grids) การแบ่งปันจักรยานและรถยนต์
ระบบการขนส่งและการจราจรอัจฉริยะและพลังงานไฟฟ้า
รวมถึงระบบการเรียกเก็บเงินและสินเชื่ออัจฉริยะในระดับกว้าง
เมืองเหล่านี้มุ่งเน้นการบริหารจัดการเมืองที่โต้ตอบและตอบสนองได้
และยกระดับการให้บริการสาธารณะแก่พลเมือง
2. โครงการเมืองอัจฉริยะที่มีความทะเยอทะยาน
(Ambitious
smart city programmes) กำลังดำเนินการอยู่ เช่น
ภารกิจเมืองอัจฉริยะ (Smart City Mission) เพื่อพัฒนาเมืองอัจฉริยะ
100 แห่งในอินเดีย (India) ผ่านโครงการ Smart Cities
Mission Programme; โครงการ ‘100 Smart Cities’ ของอินโดนีเซีย (Indonesia); และโครงการเมืองอัจฉริยะมากกว่า
500 โครงการของจีน (China) ในทุกกรณี
รัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเมืองอัจฉริยะผ่านโครงการที่เสนอรูปแบบการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับการธรรมาภิบาลอัจฉริยะ
พลเมืองอัจฉริยะ และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะในระดับนโยบายทั่วทั้งประเทศ
3. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบวงล้อม
(Enclave
infrastructure developments) ในรูปแบบของการลงทุนส่วนบุคคลโดยกิจการร่วมค้าระหว่างประเทศและนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์
สิ่งเหล่านี้ประกอบด้วยพื้นที่เครือข่ายระดับพรีเมียม
รวมถึงส่วนขยายของเมืองในพื้นที่ชนบทใกล้เมือง (Urbanising hinterlands) วงล้อมของผู้มั่งคั่ง เมืองบริวาร เขตอุตสาหกรรม
และย่านธุรกิจที่เสริมด้วยโครงสร้างพื้นฐานใหม่และที่มีอยู่เดิมรวมถึงระบบดิจิทัล
ตั้งแต่โครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะไปจนถึงเครือข่ายการขนส่งหลายรูปแบบ
เมืองแห่งอนาคตที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลกำลังเกิดขึ้นมากขึ้นในแอฟริกา (Africa)
ได้แก่ คอนซา เทคโน ซิตี้ (Konza Techno City) และ ทาทู ซิตี้ (Tatu City) ในเคนยา, ดิแอมเนียดิโอ ซิตี้ (Diamniadio City) ในเซเนกัล (Senegal),
เอโก แอตแลนติก ซิตี้ (Eko Atlantic City) ในไนจีเรีย
(Nigeria), โฮป ซิตี้ (Hope City) ในกานา
(Ghana) และ วิชัน ซิตี้ (Vision City) ในรวันดา (Rwanda)
4. โครงการดิจิทัลอัจฉริยะ
(Smart
digital projects)
เพื่อเปลี่ยนโฉมบริการเฉพาะทางของเมืองผ่านโครงสร้างพื้นฐาน
รวมถึงการขนส่งในเมือง การจ่ายน้ำและพลังงาน และการจัดการขยะ ในมหานครอย่างเดลี (Delhi)
ไนโรบี (Nairobi) และลากอส (Lagos) โครงการดังกล่าวรวมถึงบริการโอนเงินและธนาคารผ่านข้อความที่แพร่หลาย
เทคโนโลยีการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์แบบกำหนดเป้าหมาย
สื่อดิจิทัลและแพลตฟอร์มบนแอปพลิเคชัน
และอุปกรณ์มาตรวัดแบบเพิ่มทีละส่วนไปจนถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงการที่อยู่อาศัย
โครงการดิจิทัลอัจฉริยะเหล่านี้ถูกนำมาใช้โดยหน่วยงานรัฐ บริษัทเอกชน
และ/หรือตัวแสดงระดับโลก
และมักมุ่งเน้นที่การฟื้นฟูและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่มีอยู่เดิม
5. แพลตฟอร์มข้อมูล
อัลกอริทึม และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในระดับประเทศและระดับเมือง
ในประเทศจีน เทคโนโลยีการติดตามและเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าถูกนำมาใช้เพื่อการสอดแนมมวลชน
(Mass surveillance) และการธรรมาภิบาลในชีวิตประจำวัน
การติดตามและการควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19
สิ่งเหล่านี้กลายเป็นส่วนประกอบของระบบสาธารณสุขยุคใหม่ในหลายเมือง
โดยรวมแล้ว ความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะข้างต้นได้เสนอการตอบสนองทางเทคโนโลยีต่อปัญหาเมืองร่วมสมัย แม้จะเป็นนวัตกรรม การทดลอง และเป็นที่ต้องการในฐานะสิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม แต่โซลูชันทางเทคโนโลยีและกระบวนการดิจิทัลเหล่านี้อาจส่งผลกระทบที่น่ากังวลต่อกลุ่มผู้แสวงหาความเท่าเทียม ตัวอย่างเช่น มีโอกาสที่จะเกิดการเลือกปฏิบัติ เนื่องจากมักจะแสดงออกและตอกย้ำความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่ สภาวะการแบ่งแยก การแตกขั้ว และการลิดรอนสิทธิ์ในเขตเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแพลตฟอร์มเรียกรถ (Ride-hailing) ที่ปราศจากกฎหมายจากรัฐ การคุ้มครองทางสังคม ความมั่นคงในงาน และค่าตอบแทนที่เป็นธรรม มักทำให้แรงงานบนแพลตฟอร์มไม่ได้รับการคุ้มครอง เนื่องจากกฎหมายการจ้างงานและแรงงานผลักภาระความเสี่ยงทางเศรษฐกิจไปยังคนงานที่มักจะมีสถานะเป็นฟรีแลนซ์ (โปรดดูบทที่ 33) ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากโครงการเมืองอัจฉริยะเก็บรวบรวมข้อมูลและข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับบุคคลและสถาบันมากเกินไป ในบางครั้งจึงมีแนวโน้มที่จะล่วงละเมิดความเป็นส่วนตัวของบุคคลและก่อให้เกิดปัญหาความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของข้อมูล (โปรดดูบทที่ 66) สิ่งนี้ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ เนื่องจากระบบการควบคุมผ่านอัลกอริทึมและระบบติดตามที่ใช้เพื่อควบคุม ตรวจสอบ และสอดแนมผู้ใช้เทคโนโลยีเป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์หลักของเมืองอัจฉริยะและอุปกรณ์ IoT มายาวนาน
สรุปย่อ
- เมืองทั่วโลกกำลังส่งเสริมเทคโนโลยีรูปแบบใหม่ที่มุ่งเน้นการปกครองสูงสุดโดยใช้รัฐบาลน้อยที่สุด
- เมืองอัจฉริยะได้รับการพัฒนาโดยผู้อยู่อาศัยในเมือง ตลอดจนภาคธุรกิจและผู้ปฏิบัติงานด้านนโยบายที่แสวงหาการส่งเสริมโซลูชันที่เน้น ICT สำหรับการจัดหาโครงสร้างพื้นฐาน การวางผังเมือง และการธรรมาภิบาล
- แม้ความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะจะเสนอการตอบสนองที่ 'อัจฉริยะกว่า' ต่อปัญหาเมืองร่วมสมัย แต่ก็สามารถส่งผลกระทบที่น่ากังวลต่อกลุ่มผู้แสวงหาความเท่าเทียมได้
วาทกรรมว่าด้วยเมืองอัจฉริยะ
วาทกรรมว่าด้วยเมืองอัจฉริยะได้รับการกระตุ้นโดยวิชาการและการมีส่วนร่วมจากซีกโลกเหนือ/โลกส่วนน้อย
สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นจากการสร้างมโนทัศน์เบื้องต้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่าง ICT และเมือง ซึ่งเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการเรียกชื่อที่หลากหลายในทันที เช่น
‘เมืองที่มีการวางสายโครงข่าย’ (Wired cities), ‘เมืองที่คำนวณได้’
(Computable cities), ‘เมืองไซเบอร์’ (Cyber cities),
‘เมืองดิจิทัล’ (Digital cities), ‘เมืองอัจฉริยะเชิงปัญญา’
(Intelligent cities) ผลงานที่น่าสนใจคือหนังสือ Telecommunications
and the City ของ Graham และ Marvin (1996) ซึ่งอ้างว่าเป็นการย้าย ‘โทรคมนาคมจากขอบเขตมาสู่ศูนย์กลางของการศึกษาเมือง’
(เล่มเดิม: 75) Graham และ Marvin (2001)
แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มในภาคโทรคมนาคมส่งผลต่อการพัฒนาความเป็นเมืองเชิงเครือข่าย (Networked
urbanism) และการพัฒนาที่ไม่เท่าเทียมของเมืองและภูมิภาคอย่างไร
โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการแข่งขันในภาคส่วนนี้เพื่อจัดหาบริการโทรคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานไปยังพื้นที่ที่ทำกำไรได้มากที่สุด
ซึ่งส่งผลเสียต่อพื้นที่ที่เสียเปรียบ
ตั้งแต่นั้นมา
วาทกรรมนี้ได้ผ่านวิวัฒนาการที่สำคัญ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการเจาะตลาดที่เพิ่มขึ้นของ ICT และการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของโครงการขนาดใหญ่แบบบนลงล่าง (Top-down)
โดยสถาบันของรัฐและเอกชนในเมืองใหญ่ ๆ สาขาวิชาต่าง ๆ
ที่จุดตัดของการศึกษาเมือง การศึกษาการเคลื่อนที่ (Mobility studies) และโครงสร้างพื้นฐานวิพากษ์
ได้ตรวจสอบแง่มุมที่หลากหลายของเครือข่ายเทคโนโลยีดิจิทัล
การวิเคราะห์เมืองอัจฉริยะ การเมืองเรื่องข้อมูล
โดยให้ความสำคัญกับการหมุนเวียนระดับโลกและการแสดงออกในระดับท้องถิ่น (Kitchin,
2015) การศึกษาวิจัยได้สำรวจผลกระทบของเทคโนโลยีอัจฉริยะต่อการพัฒนาเมือง
และแง่มุมเชิงความสัมพันธ์ที่กว้างขวางของเทคโนโลยีเหล่านี้ภายในขอบเขตของเมือง
ภูมิภาค และโลก
มีการให้ความสำคัญมากขึ้นกับเมืองอัจฉริยะทั้งในฐานะอุดมคติและแนวปฏิบัติ (Madsen,
2018)
และในฐานะตัวเร่งการพัฒนาเมืองและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ฉลาดและยั่งยืนยิ่งขึ้น
รวมถึงเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals หรือ SDGs) ที่ได้รับการรับรองในที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อเดือนกันยายน
2015
การศึกษาล่าสุดทั้งในโลกส่วนใหญ่และโลกส่วนน้อยย้ำถึงความจำเป็นในนิยามของเมืองอัจฉริยะที่สอดคล้องกับบริบท
โดยให้ความสำคัญกับการแสดงออกที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่และบริบทเฉพาะ
(โปรดดูตัวอย่างเช่น Datta,
2015, Shelton et al., 2015, Guma, 2021, Odendaal, 2021)
เมื่อวาทกรรมเมืองอัจฉริยะได้รับความสนใจมากขึ้นทั่วโลก
งานวิจัยจึงเริ่มมีความวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นต่อการจารึกทางเทคโนโลยีและความปรารถนาถึงเมืองที่เชื่อมโยงกันอย่างยิ่งยวด
รวมถึงทวิลักษณ์ (Dichotomies) กระแสหลักที่มองว่าเมืองเป็นพื้นที่ที่หยุดนิ่งหรือเป็นพื้นที่ที่มีความสัมพันธ์แบบสุดโต่ง
การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ต่อวาทกรรมเมืองอัจฉริยะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบพัฒนาการร่วมสมัยของการกลายเป็นเมืองในยุคดิจิทัลอัจฉริยะ
การวิเคราะห์ดังกล่าวเสนอวิธีการอ่านวาทกรรมกระแสหลักของภาคธุรกิจเกี่ยวกับเมืองอัจฉริยะและความคิดริเริ่มที่นำโดยธุรกิจ
ซึ่งถูกส่งผ่านนโยบายเมืองไปสู่อนาคตของเมืองอัจฉริยะ ที่ยั่งยืน
และบูรณาการอย่างที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ มันเสนอการอ่านจินตภาพ (Imaginaries) และการสื่อความหมายที่ใช้เพื่อพรรณนาถึงความปรารถนาและแรงจูงใจในการเชื่อมโยงเครือข่ายระดับสูง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่มุ่งเน้นการแปลแบบจำลองและอุดมคติที่ถูกทึกทักว่าเป็นสากลและถ่ายโอนได้
กล่าวอีกนัยหนึ่ง การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ได้เปลี่ยนจุดเน้นจากมุมมองที่เป็นสากล
ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี และจากบนลงล่างของความเป็นเมืองอัจฉริยะ
มาให้ความสำคัญกับธรรมชาติของความเป็นเมืองที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่
มีความต่อเนื่อง และขึ้นอยู่กับบริบท
ดังนั้น เมื่อตรวจสอบเมืองอัจฉริยะและกระบวนการของเมือง สิ่งสำคัญคือต้องมองไปไกลกว่าคำอธิบายเชิงยูโทเปียและการเป็นตัวแทน (Representational descriptions) ฉลาก นโยบาย และแผนงาน และมองข้ามกระบวนการที่ซับซ้อน เป็นเนื้อเดียวกัน และมีความก้าวหน้า ไปสู่วิธีการอื่น ๆ ที่เมืองถูกสร้างขึ้น มโนทัศน์ที่กว้างขึ้นของความเป็นเมืองอัจฉริยะช่วยให้เข้าใจแนวทางแบบผสมผสานภายในวาทกรรมเมืองอัจฉริยะได้ดีขึ้น ตัวอย่างเช่น การตรวจสอบคติธรรมดาแห่งความเป็นเมืองใน ‘เมืองอัจฉริยะที่มีอยู่จริง’ (actually existing smart city) (Shelton et al., 2015) เป็นเรื่องจำเป็นด้วยเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องก้าวข้ามกระบวนทัศน์การจัดการแบบใหม่และการจัดการธรรมาภิบาลที่เกิดขึ้นผ่านการธรรมาภิบาลเมืองจากบนลงล่างและแบบรวมศูนย์ที่เน้นการสั่งการและการควบคุม และประการที่สอง คติธรรมดาแห่งความเป็นเมืองได้ก้าวข้ามความคิดที่ว่าความฉลาดคือการประกอบขึ้นของระบบที่เป็นระเบียบ สมบูรณ์ และมีอยู่ภายในตัว (Guma, 2022) ความเข้าใจที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความเป็นเมืองอัจฉริยะมีความสำคัญในการนำเสนอแนวคิดที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่ มีความละเอียดอ่อน และมีความแตกต่าง โดยฉายภาพโครงการเมืองอัจฉริยะให้เห็นมากกว่ามุมมองที่จำกัดว่าเทคโนโลยีคือสิ่งที่รองรับอนาคต ถ่ายโอนได้ในระดับสากล และเพียงแค่สอดคล้องกับตรรกะของเสรีนิยมใหม่หรือวิถีทางที่ปราศจากการเมืองและดำเนินธุรกิจตามปกติ ความเข้าใจที่กว้างขึ้นเช่นนี้สำคัญต่อการผลักดันระเบียบวาระการวิจัยเชิงวิพากษ์และการสนทนาเชิงทฤษฎีในลักษณะที่สวนทางกับแนวคิดกำหนดนิยมทางเทคโนโลยี (Technological determinism) หรือความคิดที่ว่าเทคโนโลยีพัฒนาขึ้นโดยอิสระจากเงื่อนไขเฉพาะของสังคม ซึ่งเป็นการสนับสนุนเสียงเรียกร้องที่เกิดขึ้นใหม่ในการศึกษาเมืองเพื่อขับเคลื่อนต่อไป
สรุปย่อ
- วาทกรรมเรื่องเมืองอัจฉริยะมีอิทธิพลและดึงดูดใจอย่างยิ่งในการพิจารณาพัฒนาการร่วมสมัยของการกลายเป็นเมืองในยุคดิจิทัลอัจฉริยะ
- การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ต่อวาทกรรมเมืองอัจฉริยะและมโนทัศน์ที่กว้างขึ้นของความเป็นเมืองอัจฉริยะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบพัฒนาการร่วมสมัยของการกลายเป็นเมืองในยุคดิจิทัลอัจฉริยะ
- การศึกษาล่าสุดตอกย้ำถึงความจำเป็นในนิยามของเมืองอัจฉริยะที่สอดคล้องกับบริบท ซึ่งก้าวพ้นแนวทางแบบเทคโนแครต (Technocratic) และแบบกำหนดนิยม (Deterministic) ที่อยู่ภายใต้เรื่องเล่าของเมืองอัจฉริยะ
เมืองอัจฉริยะและคติธรรมดาแห่งความเป็นเมืองในซีกโลกใต้
ในซีกโลกใต้
การศึกษาได้ตรวจสอบวิสัยทัศน์และแผนการที่เป็นสากลสำหรับเมืองอัจฉริยะอย่างละเอียด
รวมถึงการเพิ่มขึ้นของโครงการขนาดใหญ่แบบบนลงล่างโดยสถาบันของรัฐและเอกชน
ในการระบุปรากฏการณ์ ‘แฟนตาซีเมืองแอฟริกา’ (African urban fantasies) Watson ได้อ้างถึง ‘แผนผังเมืองใหม่ เมืองบริวาร
และโครงการเมืองขนาดใหญ่ในภูมิภาคแอฟริกาใต้ทะเลทรายสะฮารา (Sub-Saharan
Africa)’ (2014: 222) ที่กำลังถูกปรับโฉมใหม่ ‘ภายใต้วาทศิลป์ของ
“เมืองอัจฉริยะ”’ (Watson, 2015) Watson แสดงให้เห็นว่าความพยายามเหล่านี้สัญญาว่าจะทำให้เมืองทันสมัยในลักษณะที่สะท้อนถึงความเป็นเมืองรูปแบบใหม่
ในทำนองเดียวกัน Datta (2015) ใช้กรณีศึกษาของ โธเลรา (Dholera)
ในฐานะ ‘ยูโทเปียใหม่’ (New utopia) ในอินเดีย
เพื่อตรวจสอบวิธีที่เมืองกำลังถูกปรับเปลี่ยนผ่านกระบวนการวางแผนและการธรรมาภิบาลโดยใช้เทคโนโลยีรูปแบบใหม่
การทำเช่นนี้ทำให้ Datta ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับขั้นตอนใหม่ของการกลายเป็นเมืองแบบยูโทเปียในอินเดีย
โดยตรวจสอบการเชื่อมโยงระหว่างแบบจำลองระดับโลกกับประวัติศาสตร์ การเมือง
และกฎหมายในท้องถิ่น (2015: 12) ในบางครั้ง ‘วาทศิลป์แห่งความเร่งด่วน’ (Rhetoric
of urgency) เกี่ยวกับปัญหาของการกลายเป็นเมืองถูกนำมาใช้เพื่อเพิกเฉยต่อระบบการวางแผนที่มีอยู่
หรือความเป็นไปได้ใด ๆ สำหรับการมีส่วนร่วมของสาธารณะ (Datta, 2015: 5) เมื่อสิ่งนี้เกิดขึ้น
แผนการเมืองอัจฉริยะมักจะมีแนวโน้มเป็นแบบบนลงล่าง มีความลำเอียง
และโดยทั่วไปมักจะเร่งรีบเกินไป
เมื่อเร็ว ๆ
นี้ การศึกษาเริ่มให้ความสำคัญกับแง่มุมทางสังคมและเทคนิค (Socio-technical)
อย่างมีนัยสำคัญ
โดยตรวจสอบการดำเนินงานและพัฒนาการในชีวิตประจำวันของเมืองอัจฉริยะในพื้นที่เฉพาะ
ไนโรบีเป็นตัวอย่างที่ดีของเมืองที่อุดมคติเรื่องเมืองอัจฉริยะกำลังได้รับความสนใจเพิ่มขึ้น
ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 มีโครงการเมืองอัจฉริยะมากมายเกิดขึ้นในเมืองนี้ ตัวอย่างเช่น
ผมได้ตรวจสอบรูปแบบของความเป็นเมืองอัจฉริยะที่มีอยู่จริง
ซึ่งความปรารถนาที่จะเป็นเมืองอัจฉริยะได้กระตุ้นให้เกิดความคิดริเริ่มด้านการพัฒนาที่เน้นเทคโนโลยีเป็นหลักในหลากหลายรูปแบบ
(Guma, 2019, Guma and Monstadt, 2021)
จึงไม่น่าแปลกใจที่ไนโรบีมักถูกพรรณนาว่าเป็นพื้นที่ที่โดดเด่นและน่าอิจฉาของนวัตกรรม
ICT ซึ่งการบูรณาการ IoT ในภาคส่วนต่าง
ๆ เช่น น้ำ ไฟฟ้า และโทรคมนาคม (Guma, 2021)
มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของการดำเนินงานและบริการในเมือง
เพื่อให้มีการสุขาภิบาลและการจ่ายน้ำ การจ่ายไฟฟ้า
การเคลื่อนที่และการขนส่งในเมือง ที่อยู่อาศัย
รวมถึงการดูแลสุขภาพและการศึกษาที่เพียงพอ มีประสิทธิภาพ และราคาที่เข้าถึงได้
ตัวอย่างเช่น
ในภาคส่วนการสุขาภิบาลและการจ่ายน้ำ โครงการใหม่ ๆ
ที่นำเสนอระบบอัตโนมัติในการเข้าถึงน้ำในไนโรบี ได้แก่ Maji-Voice (กลไกความรับผิดชอบเชิงนวัตกรรม), ตู้น้ำอัตโนมัติ (Water
ATMs - คีออสก์ที่ดำเนินการด้วยตนเองซึ่งจ่ายน้ำผ่านการชำระเงินด้วยเงินสดหรือบัตรเติมเงิน),
ระบบน้ำแบบเติมเงิน (Prepaid water systems - มาตรวัดน้ำที่ชำระค่าบริการก่อนใช้งาน),
ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (e-bills - ใบแจ้งหนี้ที่สร้างและส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งช่วยให้ชำระค่าบริการผ่านมือถือได้)
และ Jisomee Mita (แพลตฟอร์มบนโทรศัพท์มือถือที่ช่วยให้ลูกค้าอ่านมาตรวัดด้วยตนเอง
รับและชำระค่าน้ำ และสอบถามข้อมูลแบบเสมือนจริง โปรดดูภาพที่ 68.3)
แพลตฟอร์มเหล่านี้มักมุ่งเน้นไปที่พื้นที่การตั้งถิ่นฐานแบบไม่เป็นทางการ (Informal
settlements) และช่วยให้ผู้ให้บริการสามารถส่งมอบน้ำที่มีคุณภาพในพื้นที่ที่ยังเข้าถึงไม่ถึง
(หรือกลุ่มผู้มีรายได้น้อย/ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ไม่เป็นทางการ)
สิ่งเหล่านี้ช่วยให้ผู้ให้บริการยกระดับบริการน้ำในพื้นที่รายได้น้อยและมีกลไกที่ดีขึ้นในการโต้ตอบกับลูกค้าผ่านแอปพลิเคชันสมาร์ทโฟนระบบดิจิทัลและอัตโนมัติ
รวมถึงโซลูชันที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลเพื่อแก้ปัญหาความท้าทายของเมืองในการเข้าถึงน้ำ
ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ลูกค้าสามารถจัดการข้อสอบถาม ใบแจ้งหนี้
การชำระเงินล่วงหน้าและสินเชื่อ การรวบรวมข้อมูลระยะไกล
และการเรียกเก็บเงินอัตโนมัติผ่านโทรศัพท์มือถือ
[Image showing
Singapore’s smart city infrastructure and big data connectivity]
ภาพที่ 68.3 สิงคโปร์ตั้งเป้าที่จะเป็นรัฐเมืองอัจฉริยะ
(Smart
city-state) แห่งแรกของโลก และเทคโนโลยีการเชื่อมต่อข้อมูลขนาดใหญ่มีคุณค่าอย่างยิ่งในการพัฒนารัฐเมืองอัจฉริยะของตน
ที่มา: เครดิตภาพ: Yang Suping/Costfoto/Sipa USA/Alamy
ในขณะที่โครงการริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะส่วนใหญ่เหล่านี้เป็นโครงการทดลองขนาดเล็กที่ดูธรรมดาและไม่สามารถขยายผลให้ครอบคลุมทั้งเมืองได้ แต่โครงการเหล่านี้พยายามยัดเยียดความฝันทางเทคนิคและจินตนาการเรื่องความฉลาดให้กับสถานที่ทั่วไปและพื้นที่เมืองที่หลากหลาย (โปรดดูภาพที่ 68.4) อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้มักถูกแปลความหมายในลักษณะที่คาดไม่ถึง: โดยไม่ได้ถูกกำหนดเพียงจาก ‘เบื้องบน’ เท่านั้น แต่ยังมาจาก ‘เบื้องล่าง’ ด้วย โดยที่ตัวแสดงในระดับท้องถิ่นและพลเมืองมีการเจรจาและแปลความหมายโครงการเหล่านี้ในการปฏิบัติงานจริง และแสวงหารูปแบบทางเลือกของการครอบคลุม การมีส่วนร่วม และความยุติธรรม ด้วยเหตุนี้ เทคโนโลยีเหล่านี้จึงคลี่คลายและถูกแปลความหมาย ผสมผสาน และปรับให้เข้ากับท้องถิ่นในวิธีที่แตกต่างกัน เมื่อประชากรในเมืองนำไปใช้ คัดค้าน และปรับเปลี่ยน ซึ่งการทำเช่นนั้นได้เปลี่ยนโฉมอุดมคติของเมืองอัจฉริยะและนำไปสู่เวอร์ชันต่าง ๆ ที่สะท้อน ‘ความฉลาด’ ไม่เพียงแต่จากเบื้องบนแต่ยังมาจากเบื้องล่างด้วย
ภาพที่ 68.4 เกาะปัญญานิเวศ
(Ecological
wisdom island) ในเมืองหนานจิง (Nanjing) ประเทศจีน
– สวนอัจฉริยะที่ประกอบด้วยอาคารรูปห้าเหลี่ยมแปดหลัง และแต่ละหลังมีหลังคาสีเขียว
(Green roof)
ที่มา: เครดิตภาพ: tcharts/Alamy
นี่หมายความว่าในทางปฏิบัติ
ความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะอาจล้มเหลวในการทำงานตามที่คิดไว้ ตัวอย่างเช่น
ในการที่จะเข้าถึงสิทธิ (ในน้ำ)
ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ลงเอยด้วยการหลีกเลี่ยงเทคโนโลยีผ่านรูปแบบการต่อต้านจากเบื้องล่าง
ซึ่งในความเป็นจริงได้สร้างผลกระทบของตนเองต่อเทคโนโลยีและระบบโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้
Jisomee
Mita และ Water ATMs เป็นตัวอย่างที่ดีซึ่งแผนผังและการออกแบบทางเทคโนโลยีที่กำหนดไว้ได้ถูกปรับโฉมและปรับเปลี่ยนอย่างต่อเนื่องโดยผู้อยู่อาศัย
ซึ่งบ่อยครั้งสะท้อนถึงตรรกะทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองที่แตกต่างกันออกไป
ไม่เพียงแต่ผู้อยู่อาศัยจะแปลความหมายและผสมผสานเทคโนโลยีเหล่านี้ผ่านรูปแบบการต่อต้านในท้องถิ่น
เช่น การคัดค้านและการหลีกเลี่ยงในวิธีที่คาดไม่ถึงเท่านั้น
แต่ในบางครั้งยังกำจัดแง่มุมบางอย่างหรือทั้งหมดของระบบเทคโนโลยีใหม่ทิ้งไป
ดังนั้น ความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะเหล่านี้จึงดึงดูดให้เราเห็นว่าเมืองและผู้คนสามารถสร้างความเป็นเมืองอัจฉริยะในรูปแบบใหม่
ๆ ที่ก้าวพ้นการแสดงออกและการปรากฏตัวตามแบบแผนของการออกแบบที่ครอบงำ (Hegemonic
designs) ได้อย่างไร
สิ่งเหล่านี้เน้นย้ำว่าแผนผังเมืองอัจฉริยะและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานไม่ได้ถูกสร้างขึ้นผ่านแนวคิดที่เป็นสากลเท่านั้น
แต่ยังรวมถึงตัวแสดงและกระบวนการที่แตกต่างกันในพื้นที่จริงด้วย
โดยสรุป การแสดงออกในชีวิตประจำวันของความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะได้ท้าทายแนวทางการบริหารจัดการเชิงเทคนิคของการสร้างเมืองและการวางแผน สิ่งเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นสำหรับความเข้าใจในความเป็นเมืองที่ละเอียดอ่อนและสอดคล้องกับบริบทมากขึ้นในยุคของเทคโนโลยีอัจฉริยะ ดังนั้น งานวิจัยด้านเมืองอัจฉริยะจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วม การเจรจา และความสัมพันธ์ในชีวิตประจำวัน ซึ่งไม่เพียงแต่เรียกร้องให้มีการคิดทบทวนเกี่ยวกับความเป็นเมืองอัจฉริยะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริบทที่ตั้งของงานวิจัยเมืองอัจฉริยะด้วย ข้อมูลเชิงประจักษ์และเรื่องราวจากโลกความเป็นจริงมีความสำคัญต่อการให้หลักฐานของกระบวนการและรูปแบบการสร้างองค์ความรู้ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีที่อุดมคติของเมืองอัจฉริยะถูกแปลความหมายและนำไปใช้ในบริบทที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่และมีความหลากหลาย สิ่งเหล่านี้สำคัญต่อการกำหนดตำแหน่งที่ตั้งของกระบวนการเมืองอัจฉริยะและอธิบายลักษณะของการเมืองที่เกิดขึ้นจากกระบวนการดังกล่าวท่ามกลางความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่และสภาวะการแบ่งแยกและการแตกขั้ว สิ่งเหล่านี้เตือนเราว่าเราต้องไม่ทึกทักเอาเองเสมอไปว่าพลเมือง เมือง และเทคโนโลยีจะมาบรรจบกันผ่านโปรแกรมที่ทำงานด้วยอุปกรณ์ตรวจจับที่เป็นสากลเท่านั้น แต่จะถูกหล่อหลอมโดยความเป็นจริงของบริบทในชีวิตประจำวัน ซึ่งมีลักษณะของความไม่แน่นอนที่ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ (Situated contingencies) ความก้าวหน้าที่ไม่เป็นเส้นตรง (Nonlinear progressions) และความเป็นชั่วคราวที่เปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา (Transient temporalities) ซึ่งวิวัฒนาการผ่านเครือข่ายของมนุษย์และสิ่งอื่นที่นอกเหนือจากมนุษย์ (Human and more-than-human networks)
สรุปย่อ
- การศึกษาร่วมสมัยจำนวนมากจากนักภูมิศาสตร์วิพากษ์และนักผังเมืองได้ตรวจสอบเมืองอัจฉริยะและคติธรรมดาแห่งความเป็นเมืองในซีกโลกใต้/โลกส่วนใหญ่
- ในทางปฏิบัติ ความคิดริเริ่มด้านเมืองอัจฉริยะมักล้มเหลวในการทำงานตามที่คิดไว้ ซึ่งเผยให้เห็นถึงการแสดงออกในระดับท้องถิ่นและการเมืองท่ามกลางความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่และสภาวะการแบ่งแยกและการแตกขั้วทางเมือง
- การศึกษาเหล่านี้เตือนให้เราท้าทายแนวทางการบริหารจัดการเชิงเทคนิคของการสร้างเมืองและการวางแผน และหันไปสู่ความเข้าใจในความเป็นเมืองที่ละเอียดอ่อนและสอดคล้องกับบริบทมากขึ้นในยุคดิจิทัลอัจฉริยะ
สรุปท้ายบท
การศึกษาเมืองอัจฉริยะกระตุ้นให้เกิดการถกเถียงที่มีชีวิตชีวาภายในภูมิศาสตร์และการศึกษาเมือง
เนื่องจากได้เน้นย้ำถึงวิสัยทัศน์และแผนการที่ครอบงำและเป็นสากล
แต่ในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงประสบการณ์ที่ดำเนินชีวิตจริง (Lived
experiences) หรือผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงภายในท้องถิ่นของเมือง
การศึกษาจากซีกโลกใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการท้าทายอำนาจครอบงำของการสร้างทฤษฎีแบบตะวันตก
(ทั้งในเรื่องเมืองและโครงสร้างพื้นฐาน)
โดยการนำเสนอความเป็นจริงของสภาพแวดล้อมเมืองที่หลากหลาย ประสบการณ์จริง และการเมืองท้องถิ่น
การศึกษาเหล่านี้เปิดพื้นที่สำหรับมโนทัศน์ทางเลือก
โดยฉายภาพให้เห็นว่าเมืองสร้างรูปแบบความเป็นเมืองใหม่ ๆ
ที่ก้าวพ้นแนวคิดเรื่องความทันสมัยที่ครอบงำได้อย่างไร
สิ่งเหล่านี้เตือนเราถึงความสำคัญของการคิดทบทวนการถกเถียงในปัจจุบันเกี่ยวกับเมืองอัจฉริยะด้วยการสนับสนุนจากมุมมองของภูมิศาสตร์ที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่
(Located geographies) นอกเหนือไปจากโลกส่วนน้อย
สิ่งนี้สำคัญต่อการขจัดตราบาป (Destigmatising) ต่อการแสดงออกของความเป็นเมืองอัจฉริยะที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่
(โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบที่มาจากเบื้องล่างและไม่ได้ถูกส่งเสริมโดยผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจและนโยบายทั้งหมด)
และสำคัญต่อการทำความเข้าใจว่าแม้จะตอบสนองต่อลักษณะพื้นฐานและความปรารถนาของความฉลาดในรูปแบบที่เรียบง่ายและธรรมดา
แต่การแสดงออกของความเป็นเมืองอัจฉริยะในแต่ละพื้นทีอาจไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากลของความฉลาด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโลกที่ความฉลาดถูกทำให้มีความหมายเหมือนกับความเป็นเมืองที่เชื่อมโยงกันอย่างยิ่งยวด
วาทกรรมเรื่องเมืองอัจฉริยะและคติธรรมดาแห่งความเป็นเมืองจากซีกโลกใต้/โลกส่วนใหญ่เตือนให้เราเห็นความสำคัญของการกลับไปทบทวนตัวกำหนดคุณสมบัติ
(Qualifiers)
ของ (สิ่งที่ประกอบเป็น) ความฉลาด:
ว่าเมืองหรือโครงสร้างพื้นฐานจะฉลาดได้อย่างไร และเมืองอัจฉริยะที่ ‘แท้จริง’
อาจมีลักษณะเป็นอย่างไร (ดูตัวอย่างเช่น Hollands, 2008)
มันไม่มีประโยชน์ที่จะพยายามดิ้นรนเพื่อหาความฉลาดที่ ‘จริง’ หรือ ‘แท้จริง’
เพียงหนึ่งเดียว เพราะความฉลาดทั้งหมดในรูปแบบที่หลากหลายย่อมสามารถ ‘จริง’ และ
‘แท้จริง’ ได้ทั้งสิ้น ในทางกลับกัน เราจำเป็นต้องตั้งคำถามว่าทำไมหรืออย่างไรโครงการเมืองอัจฉริยะอาจไม่สามารถรองรับอนาคตได้เสมอไป
หรือไม่สามารถอธิบายได้ในระดับสากล
และไม่สามารถถูกควบคุมโดยตรรกะของเสรีนิยมใหม่ได้อย่างสมบูรณ์
ความเข้าใจที่ละเอียดอ่อนและเชิงวิพากษ์ต่อพัฒนาการร่วมสมัยของความเป็นเมืองอัจฉริยะได้นำพื้นที่เมืองเข้าสู่การอภิปรายที่ครอบคลุมมากขึ้น
ซึ่งพิจารณาถึงธรรมชาติของความเป็นเมืองอัจฉริยะภายในบริบทที่หลากหลาย
ความเข้าใจเช่นนี้มีความสำคัญยิ่งขึ้นในปัจจุบันเมื่อมีความท้าทายทางสังคมและเทคนิคใหม่
ๆ ที่ชัดเจนซึ่งส่งผลกระทบต่อโลก รวมถึงโควิด-19 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
และการเปลี่ยนแปลงของเมือง ซึ่งเพิ่มความต้องการโซลูชันที่ ‘อัจฉริยะกว่า’
สำหรับปัญหาเมือง
ในอนาคต
สิ่งสำคัญคือการคว้าโอกาสใหม่ ๆ
ในการวิจัยเมืองอัจฉริยะและชีวิตประจำวันทั้งในซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้ ประการแรก
โดยการศึกษาและสร้างทฤษฎีผ่านพัฒนาการทางเทคโนโลยีดังกล่าวเพื่อฉายภาพและปรับกรอบวิธีที่เราคิดเกี่ยวกับเมือง
ประการที่สอง โดยการขยายความสนใจที่พลวัตและกว้างขวางต่อหัวข้อนี้และหัวข้อที่ใกล้เคียงกัน
โดยเฉพาะหัวข้อที่เชิญชวนให้เรากลับมาทบทวนมุมมองกระแสหลักในสิ่งที่เราคิดว่าเรารู้
หรือสิ่งที่เรามองว่าคุ้นเคยหรือน่ากังวลเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองเมื่อเร็ว ๆ นี้
และประการที่สาม โดยการตรวจสอบว่าความเป็นเมืองอัจฉริยะนั้นฝังตัวอยู่ในความสัมพันธ์แนวตั้ง
(Vertical
relations) (เช่น กับรัฐบาลกลาง องค์กรเหนือรัฐ)
ในความสัมพันธ์กับผู้บริจาคระหว่างประเทศ และในความสัมพันธ์แนวราบ (Horizontal
relations) กับเมืองอื่น ๆ (ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ เช่น
แนวคิดและเทคโนโลยีเดินทางได้อย่างไร เมืองเรียนรู้จากกันและกันได้อย่างไร)
การวิพากษ์เชิงหลังอาณานิคม (Postcolonial critique) ต่อการศึกษาเมืองและเทคโนโลยีมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการตั้งคำถามเกี่ยวกับการหมุนเวียนระดับโลกและการแสดงออกในระดับท้องถิ่นของแผนการและเทคโนโลยีเมืองอัจฉริยะ การวิพากษ์นี้เตือนเราถึงความจำเป็นที่จะต้องละทิ้งแนวโน้มที่มองว่าอุดมคติของเมืองอัจฉริยะเป็นเหตุการณ์ที่ปราศจากบริบท (Decontextualised incident) หรือเป็นปรากฏการณ์จากบนลงล่างเพียงอย่างเดียว สิ่งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากอุดมคติของเมืองอัจฉริยะเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบทางสถาบันซึ่งแสดงออกมาผ่านกระบวนการและแนวปฏิบัติที่ตั้งอยู่บนฐานของพื้นที่ และเป็นสิ่งที่จับต้องได้และมีฐานเชิงประจักษ์ในความเป็นจริงทางสังคมและบริบท ดังนั้น ในการสร้างมโนทัศน์ของเรา สิ่งนี้เรียกร้องให้มีการให้ความสำคัญกับการเมืองและมิติด้านพื้นที่ของความเป็นเมืองอัจฉริยะให้ดียิ่งขึ้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือความสัมพันธ์และการเปรียบเทียบภายใน ระหว่าง และนอกเหนือไปจากเมืองต่าง ๆ ในซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้ สิ่งนี้จะยังคงเพิ่มพูนข้อมูลเชิงลึกให้กับการถกเถียงร่วมสมัยเกี่ยวกับความเป็นเมืองอัจฉริยะในวิธีที่ช่วยขยายพหุนิยมทางทฤษฎี (Theoretical pluralism) ในการศึกษาเมืองให้กว้างขวางยิ่งขึ้น
สรุปย่อ
- วาทกรรมเรื่องเมืองอัจฉริยะเสนอวิธีการทำความเข้าใจปฏิสัมพันธ์ระหว่างเทคโนโลยีดิจิทัลและระบบโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ร่วมสมัยในภูมิศาสตร์เมืองได้ดียิ่งขึ้น
- เป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องคว้าโอกาสใหม่ ๆ ในการวิจัยเมืองอัจฉริยะและชีวิตประจำวันในซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น